Ouvrir un commerce · Fiche
Ouvrir un restaurant
Ouvrir un restaurant ne demande pas de diplôme de cuisine. Il faut en revanche une formation à l’hygiène, deux déclarations avant l’ouverture, une licence pour servir de l’alcool et une série d’affichages en salle et en vitrine. Cette fiche reprend ces règles d’après les fiches de Service-public, puis donne pour chaque département le nombre de restaurants traditionnels rapporté à la population.
Tous les départements (100)
| Département | Entreprises | Pour 10 000 hab. |
|---|---|---|
| 2A · Corse-du-Sud | 1 213 | 72,1 |
| 05 · Hautes-Alpes | 846 | 59,0 |
| 2B · Haute-Corse | 1 029 | 55,0 |
| 75 · Paris | 10 000 | 47,5 |
| 06 · Alpes-Maritimes | 5 309 | 47,1 |
| 73 · Savoie | 2 019 | 45,0 |
| 971 · Guadeloupe | 1 701 | 44,3 |
| 04 · Alpes-de-Haute-Provence | 712 | 42,4 |
| 66 · Pyrénées-Orientales | 2 042 | 41,1 |
| 83 · Var | 4 340 | 38,8 |
| 34 · Hérault | 4 420 | 35,9 |
| 11 · Aude | 1 335 | 35,2 |
| 74 · Haute-Savoie | 3 020 | 35,1 |
| 48 · Lozère | 249 | 32,6 |
| 972 · Martinique | 1 136 | 31,5 |
| 30 · Gard | 2 401 | 31,1 |
| 65 · Hautes-Pyrénées | 701 | 30,3 |
| 24 · Dordogne | 1 243 | 29,8 |
| 92 · Hauts-de-Seine | 4 804 | 29,0 |
| 84 · Vaucluse | 1 648 | 28,8 |
| 09 · Ariège | 447 | 28,7 |
| 13 · Bouches-du-Rhône | 5 967 | 28,6 |
| 69 · Rhône | 5 416 | 28,3 |
| 07 · Ardèche | 945 | 28,3 |
| 17 · Charente-Maritime | 1 835 | 27,3 |
| 40 · Landes | 1 147 | 26,5 |
| 46 · Lot | 466 | 26,4 |
| 64 · Pyrénées-Atlantiques | 1 839 | 26,0 |
| 26 · Drôme | 1 359 | 25,9 |
| 56 · Morbihan | 1 988 | 25,4 |
| 38 · Isère | 3 226 | 24,8 |
| 67 · Bas-Rhin | 2 881 | 24,8 |
| 68 · Haut-Rhin | 1 845 | 23,9 |
| 14 · Calvados | 1 674 | 23,6 |
| 15 · Cantal | 335 | 23,2 |
| 43 · Haute-Loire | 529 | 23,1 |
| 93 · Seine-Saint-Denis | 3 927 | 23,0 |
| 12 · Aveyron | 642 | 23,0 |
| 22 · Côtes-d'Armor | 1 403 | 22,9 |
| 58 · Nièvre | 460 | 22,8 |
| 33 · Gironde | 3 835 | 22,7 |
| 39 · Jura | 555 | 21,5 |
| 19 · Corrèze | 517 | 21,5 |
| 03 · Allier | 703 | 21,1 |
| 21 · Côte-d'Or | 1 130 | 20,9 |
| 23 · Creuse | 239 | 20,7 |
| 71 · Saône-et-Loire | 1 137 | 20,7 |
| 94 · Val-de-Marne | 2 946 | 20,7 |
| 32 · Gers | 389 | 20,2 |
| 63 · Puy-de-Dôme | 1 338 | 20,1 |
| 31 · Haute-Garonne | 2 945 | 20,0 |
| 42 · Loire | 1 541 | 19,9 |
| 18 · Cher | 592 | 19,8 |
| 85 · Vendée | 1 408 | 19,7 |
| 35 · Ille-et-Vilaine | 2 206 | 19,7 |
| 78 · Yvelines | 2 906 | 19,6 |
| 29 · Finistère | 1 736 | 18,6 |
| 47 · Lot-et-Garonne | 619 | 18,6 |
| 25 · Doubs | 992 | 18,1 |
| 01 · Ain | 1 210 | 17,8 |
| 88 · Vosges | 634 | 17,8 |
| 27 · Eure | 1 060 | 17,6 |
| 36 · Indre | 378 | 17,5 |
| 57 · Moselle | 1 835 | 17,5 |
| 50 · Manche | 863 | 17,4 |
| 16 · Charente | 601 | 17,0 |
| 61 · Orne | 468 | 17,0 |
| 81 · Tarn | 675 | 17,0 |
| 44 · Loire-Atlantique | 2 520 | 16,9 |
| 76 · Seine-Maritime | 2 127 | 16,9 |
| 77 · Seine-et-Marne | 2 453 | 16,7 |
| 51 · Marne | 918 | 16,3 |
| 37 · Indre-et-Loire | 1 008 | 16,3 |
| 95 · Val-d'Oise | 2 071 | 16,2 |
| 89 · Yonne | 530 | 16,0 |
| 82 · Tarn-et-Garonne | 422 | 15,9 |
| 90 · Territoire de Belfort | 222 | 15,8 |
| 28 · Eure-et-Loir | 670 | 15,5 |
| 41 · Loir-et-Cher | 508 | 15,5 |
| 87 · Haute-Vienne | 573 | 15,4 |
| 49 · Maine-et-Loire | 1 277 | 15,3 |
| 59 · Nord | 3 993 | 15,3 |
| 70 · Haute-Saône | 356 | 15,3 |
| 10 · Aube | 466 | 15,0 |
| 91 · Essonne | 2 003 | 15,0 |
| 86 · Vienne | 647 | 14,7 |
| 974 · La Réunion | 1 311 | 14,7 |
| 55 · Meuse | 262 | 14,5 |
| 54 · Meurthe-et-Moselle | 1 054 | 14,4 |
| 80 · Somme | 800 | 14,2 |
| 45 · Loiret | 951 | 13,8 |
| 72 · Sarthe | 768 | 13,6 |
| 973 · Guyane | 395 | 13,4 |
| 08 · Ardennes | 356 | 13,4 |
| 79 · Deux-Sèvres | 494 | 13,2 |
| 60 · Oise | 1 091 | 13,2 |
| 62 · Pas-de-Calais | 1 862 | 12,8 |
| 53 · Mayenne | 389 | 12,7 |
| 52 · Haute-Marne | 204 | 12,1 |
| 02 · Aisne | 605 | 11,6 |
Entreprises en activité dont l’activité principale relève du code NAF 56.10A et qui ont au moins un établissement dans le département (une entreprise présente dans plusieurs départements est comptée dans chacun ; entreprises non diffusibles exclues). API Recherche d’entreprises, relevé du 12 novembre 2026 ; population : Insee, populations légales 2023 en vigueur au 1er janvier 2026.
Pas de diplôme, mais une formation à l’hygiène
Pour exploiter un restaurant, il suffit de pouvoir être commerçant : être majeur et ne pas avoir été condamné pour certains délits, selon Service-public. Aucun diplôme de cuisine ou de gestion n’est demandé.
La formation à l’hygiène alimentaire, elle, est obligatoire en restauration commerciale. Elle dure 14 heures au moins et ne se renouvelle pas. La fiche que Service-public lui consacre demande qu’au moins une personne de l’établissement l’ait suivie. En sont dispensés ceux qui justifient de 3 ans d’expérience comme gestionnaire ou exploitant dans le secteur alimentaire.
Deux déclarations avant l’ouverture
- À la mairie, au moins 15 jours avant l’ouverture : la déclaration d’un restaurant ou d’un débit de boissons (cerfa n° 11542), qui donne l’activité et l’identité de l’établissement.
- À la direction départementale de la protection des populations (DDPP), avant l’ouverture : la déclaration de manipulation de denrées d’origine animale, pour la viande, le poisson, les produits laitiers et les œufs. Seuls les restaurants végans y échappent. Elle permet aux services d’hygiène de programmer leurs contrôles.
Une terrasse sur le trottoir ou une place publique demande en plus une autorisation d’occupation temporaire du domaine public (AOT). Elle n’est pas transmise avec le fonds de commerce : un repreneur doit la redemander.
Licence et permis d’exploitation
Servir de l’alcool aux heures des repas, en accompagnement de la nourriture, demande une licence de restaurant, sans licence III ni IV. La « petite licence restaurant » couvre les boissons jusqu’à 18 degrés ; la « licence restaurant » permet aussi les alcools plus forts. Ces licences sont gratuites. La licence IV, celle des bars, ne peut plus être créée : elle s’achète à un exploitant qui la cède.
Le permis d’exploitation s’obtient après une formation de 20 heures. Il est valable 10 ans et se renouvelle par une formation de 6 heures.
Ce qui doit être affiché
- la carte ou le menu, à l’extérieur, dès 11 h 30 pour le déjeuner et dès 18 h pour le dîner ;
- le pays d’origine de toutes les viandes servies (volaille, bœuf, porc, mouton), sur le menu ou sur une affichette : son absence est punie d’une amende de 1 500 € pour un exploitant individuel et de 7 500 € pour une société ;
- le type de licence détenue, les règles de protection des mineurs face à l’alcool et la signalisation de l’interdiction de fumer ;
- la possibilité de demander de l’eau potable gratuite, et, là où l’on sert de l’alcool, un étalage d’au moins 10 bouteilles de boissons sans alcool.
Le restaurant est aussi un établissement recevant du public (ERP) : il suit les règles de sécurité incendie et d’accessibilité aux personnes handicapées. L’assurance de l’activité, elle, n’est pas obligatoire selon Service-public.
Ce que compte l’étude de marché
Le code retenu est le 56.10A, « Restauration traditionnelle », c’est-à-dire la restauration avec service à table. Les cafétérias et libres-services (56.10B) et la restauration rapide (56.10C) n’y figurent pas : le compte ne reflète donc qu’une partie de la concurrence d’un restaurant à emporter.
Au 1er janvier 2027, la NAF 2025 donne à la restauration traditionnelle le code 56.11G, sous le même intitulé, et crée un code propre pour la restauration mobile, le 56.12Y. Le relevé d’Eurostaf passera au nouveau code dès que l’API Recherche d’entreprises l’exigera.
Questions fréquentes
Faut-il un diplôme pour ouvrir un restaurant ?
Non. Il faut pouvoir être commerçant et qu’au moins une personne de l’établissement ait suivi la formation à l’hygiène alimentaire de 14 heures, sauf dispense pour 3 ans d’expérience dans le secteur alimentaire.
Quand faire la déclaration en mairie ?
Au moins 15 jours avant l’ouverture, avec le cerfa n° 11542. La déclaration de manipulation de denrées d’origine animale se fait, elle, auprès de la DDPP avant l’ouverture.
Quelle licence pour servir du vin avec les repas ?
La petite licence restaurant suffit pour les boissons jusqu’à 18 degrés, ce qui couvre le vin ; la licence restaurant permet aussi les alcools plus forts, toujours aux heures des repas. Les deux sont gratuites et demandent le permis d’exploitation, obtenu après 20 heures de formation.
Une terrasse est-elle comprise dans le rachat d’un restaurant ?
Non. L’autorisation d’occuper le domaine public n’est pas transmise avec l’achat du fonds de commerce : le repreneur doit la demander à nouveau.
Sources
Relevées le 12 novembre 2026.
- Entreprendre Service Public : « Ouvrir un restaurant » (vérifiée le 13 juillet 2026)
- Entreprendre Service Public : « Règles d’hygiène dans la restauration et les commerces alimentaires » (vérifiée le 12 mars 2024)
- Entreprendre Service Public : « Licences de débits de boissons » (vérifiée le 27 novembre 2025)
- Entreprendre Service Public : « Réglementation dans un bar ou un restaurant (alcool, aliment, hygiène, sécurité) » (vérifiée le 18 février 2025)
- Insee, NAF rév. 2 : 56.10A « Restauration traditionnelle »
- Insee : « NAF 2025 », nomenclature de référence des codes APE au 1er janvier 2027, et table de correspondances NAF rév. 2 – NAF 2025 (mise à jour le 3 novembre 2026)
- API Recherche d’entreprises (DINUM) : documentation des paramètres et des limites
- Insee : « Populations des départements en 2023 », populations de référence en vigueur au 1er janvier 2026