Ouvrir un commerce · Checklist
Ouvrir un commerce ou une boutique : les démarches dans l’ordre
Ouvrir une boutique, c’est enchaîner des démarches auprès du propriétaire, de la mairie, de la préfecture, de la Sacem, de la banque et du guichet unique, du choix du local au jour de l’ouverture. La checklist de cette page les range dans l’ordre d’un vrai projet, chacune avec la fiche officielle qui la fonde. Les sections qui suivent s’arrêtent sur ce qui piège le plus souvent.
La checklist, étape par étape
18 étapes en 4 temps. Cochez au fur et à mesure : vos cases restent dans ce navigateur.
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01
Avant de signer le bail
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L’étude de marché sert à savoir si le commerce a une chance d’être rentable. Service-public demande de préciser le profil des futurs clients et d’estimer leur nombre par semaine, par mois et par an. Bpifrance Création la découpe en quatre temps : définir le marché, analyser la demande, analyser l’offre des concurrents, puis l’environnement du projet.
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Certaines activités exigent un diplôme, une carte professionnelle ou une autorisation : Service-public cite le bureau de tabac, le bar-restaurant, l’auto-école, l’agent immobilier ou l’antiquaire-brocanteur. L’Inpi tient un annuaire des activités et professions réglementées. La copie de l’autorisation, du diplôme ou du titre se joint ensuite au dossier d’immatriculation.
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Service-public retient comme critères l’environnement commercial, l’accès (trottoir, stationnement, sens de circulation), la visibilité de la vitrine et l’historique du lieu, et conseille de chiffrer les travaux d’adaptation. Pour vendre de l’alcool, la préfecture indique si l’adresse se trouve dans une zone protégée, où un débit de boissons est interdit. Au-delà de 1 000 m², une autorisation d’exploitation commerciale se demande à la commission départementale d’aménagement commercial (CDAC). Une terrasse ou un étalage sur le trottoir demande une autorisation d’occupation du domaine public à la mairie.
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Le seuil de rentabilité est le chiffre d’affaires qui couvre l’ensemble des charges ; au-dessus, l’entreprise dégage un profit. Bpifrance Création l’obtient en divisant les charges fixes par le taux de marge sur coûts variables. Le résultat se traduit en nombre moyen de ventes à réaliser par jour.
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Le business plan sert à vérifier que le projet est viable financièrement et à le présenter aux banques. Service-public recommande aussi de garder une réserve financière pour les imprévus. Prêt bancaire, prêt d’honneur, Bpifrance, financement participatif, proches ou investisseurs : la page « Financer son commerce » présente qui finance quoi.
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Le bail commercial dure 9 ans au minimum ; le locataire peut en principe y mettre fin à chaque échéance de 3 ans, avec un congé donné au moins 6 mois avant. La clause de destination fixe les activités permises pendant tout le bail. Pour un bail signé ou renouvelé depuis le 28 mai 2026, le dépôt de garantie est plafonné à 3 mois de loyer. Pour tester une activité, un bail dérogatoire écrit, de 3 ans au plus, écarte le statut des baux commerciaux.
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02
Aménager et autoriser
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Les travaux d’aménagement intérieur d’une boutique, même sans toucher à la façade, passent par une demande d’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un ERP, déposée en mairie. La mairie a 4 mois pour répondre ; sans réponse, l’autorisation est accordée. Remplacer le cadre de la vitrine par un cadre différent, changer la couleur de la façade ou créer une porte demande en plus une déclaration préalable de travaux. En copropriété, les travaux de vitrine passent d’abord par l’assemblée générale.
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Une personne handicapée doit pouvoir accéder au commerce, y circuler et utiliser les équipements ouverts au public. Dans un bâtiment existant, une dérogation se demande avec le dossier de travaux : impossibilité technique, contrainte patrimoniale, coût disproportionné ou refus des copropriétaires. Après les travaux, l’attestation d’accessibilité part à la préfecture ; pour un ERP de 5e catégorie, l’exploitant ou le propriétaire la remplit lui-même. Le registre public d’accessibilité se consulte au point d’accueil ou sur le site internet du commerce.
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Une autorisation préalable du maire, sur le cerfa n° 16308, est exigée notamment dans une commune couverte par un règlement local de publicité ou aux abords d’un monument historique ; sans réponse 2 mois après un dossier complet, elle est accordée. Sur une façade commerciale de moins de 50 m², les enseignes couvrent au plus 25 % de sa surface. Là où la taxe sur la publicité extérieure existe, toute création d’enseigne se déclare dans les 2 mois sur le cerfa n° 15702, auprès de la mairie ou de l’intercommunalité.
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Toute vente d’alcool, sur place ou à emporter, demande une licence, obtenue par une déclaration au moins 15 jours avant l’ouverture sur le cerfa n° 11542, en mairie (en préfecture à Paris et en Alsace-Moselle) ; pour servir sur place, le permis d’exploitation est aussi exigé. Un bar ou un restaurant affiche ensuite le type de sa licence. Un commerce qui manipule des denrées d’origine animale se déclare à la direction départementale de la protection des populations avant de démarrer ; en restauration commerciale, une personne au moins suit la formation à l’hygiène de 14 heures.
Entreprendre Service Public : « Licences de débits de boissons » Entreprendre Service Public : « Réglementation dans un bar ou un restaurant Entreprendre Service Public : « Déclaration de manipulation de denrées animales et agrément sanitaire » Entreprendre Service Public : « Règles d’hygiène dans la restauration et les commerces alimentaires »
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S’immatriculer et s’assurer
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Une société à capital, comme une SAS ou une SARL, ouvre un compte professionnel pour y déposer son capital ; la banque remet une attestation de dépôt à joindre au dossier d’immatriculation. Un commerçant en entreprise individuelle doit avoir un compte dédié à son activité : selon Service-public, un compte courant distinct de son compte personnel suffit. Si une banque refuse, sa lettre de refus permet de demander à la Banque de France de désigner un établissement : c’est le droit au compte. Le choix entre société et entreprise individuelle est à étudier à part.
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Les formalités d’immatriculation se font toutes en ligne, sur le guichet des formalités des entreprises dont l’Inpi est l’opérateur, quelle que soit la forme juridique. Une société peut démarrer avant d’être immatriculée : tous ses documents portent alors la mention « société en cours de formation », et une annexe aux statuts liste les actes passés avant la demande. Exercer une activité commerciale sans être immatriculé au registre national des entreprises est un délit puni de 7 500 € d’amende. L’immatriculation du locataire est aussi une condition du statut des baux commerciaux, qui donne droit au renouvellement.
→ Coût de création d’une société Entreprendre Service Public : « Ouvrir un commerce » Inpi : « Le Guichet unique des formalités d’entreprises et le Registre national des entreprises » Entreprendre Service Public : « Création d’entreprise : formalités d’immatriculation d’une société » Entreprendre Service Public : « Contrat de bail commercial » -
Une entreprise locataire de son local doit l’assurer ; le contrat couvre en général l’incendie, l’explosion, les dégâts des eaux et les catastrophes naturelles. Les véhicules utilisés pour l’activité doivent être assurés. La responsabilité civile professionnelle n’est obligatoire que pour certaines activités réglementées ; une multirisque professionnelle peut réunir toutes les garanties. Pour une société, le récépissé de dépôt du dossier d’immatriculation permet déjà de souscrire.
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04
Ouvrir
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Si le local a connu des travaux de construction ou de réhabilitation, ou s’il est resté fermé plus de 10 mois, l’exploitant demande au maire l’autorisation d’ouvrir au public, plus d’un mois avant la date prévue. Le maire (à Paris, le préfet de police) l’accorde par arrêté après l’avis de la commission de sécurité et d’accessibilité. Pour un ERP de 5e catégorie sans hébergement, l’instruction ne porte pas sur les règles d’incendie.
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Un ERP de 5e catégorie a au moins un extincteur portatif pour 300 m² et un par niveau, un système d’alarme et des consignes de sécurité affichées bien en vue. Le personnel est formé à la conduite à tenir en cas d’incendie. L’exploitant tient un registre de sécurité, qui note notamment les dates des contrôles, des vérifications et des travaux.
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Diffuser de la musique, même par la radio, demande une autorisation préalable de la Sacem et un contrat d’un an reconduit tacitement. Déclarée avant l’installation de la sonorisation, la diffusion bénéficie d’un tarif réduit de 20 %. La Sacem facture aussi la rémunération équitable due à la Spré, que la musique soit ou non libre de droits.
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Le prix de chaque produit s’affiche en euros toutes taxes comprises, sur le produit ou tout près. Un article exposé en vitrine a son prix lisible de l’extérieur, et à l’intérieur s’il y est aussi exposé. Les prestations de services et leurs tarifs s’affichent à l’accueil et de façon lisible de l’extérieur. Un manquement est puni d’une amende de 3 000 € pour un entrepreneur individuel et de 15 000 € pour une société.
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Sans salarié au travail ce jour-là, un commerce peut ouvrir le dimanche sans autorisation, sauf arrêté préfectoral contraire. Avec des salariés, un commerce alimentaire ouvre jusqu’à 13 heures ; certains commerces, comme les jardineries ou les magasins de bricolage, toute la journée ; les autres en zone touristique ou commerciale, dans une grande gare, lors des dimanches du maire (12 par an au plus) ou avec une dérogation du préfet. L’Alsace-Moselle a ses propres règles.
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Le bail fixe ce que vous pourrez vendre
Le bail commercial indique le type de commerce autorisé dans le local : c’est la clause de destination, qui s’impose pendant toute la durée du bail. Ajouter une activité connexe ou complémentaire suppose d’en informer le propriétaire, qui a 2 mois pour la contester. Service-public donne deux exemples : la vente de plats cuisinés est connexe à une charcuterie, la vente de confiseries et de glaces ne l’est pas pour un boulanger. Changer d’activité demande l’autorisation préalable du propriétaire, qui peut, en contrepartie, réclamer une hausse du loyer.
Le bail dure 9 ans au minimum, mais le locataire peut en principe partir à la fin de chaque période de 3 ans, en donnant congé au moins 6 mois avant. Pour un bail signé depuis le 28 mai 2026, le dépôt de garantie ne peut pas dépasser 3 mois de loyer. Au-delà de 12 ans, il est obligatoirement rédigé par un notaire.
Le local doit pouvoir recevoir du public
Un commerce est un établissement recevant du public (ERP). Exemple : remplacer une épicerie par une boucherie, sans toucher à la façade, oblige déjà à déposer en mairie une demande d’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un ERP. La commission de sécurité et d’accessibilité examine le projet ; la mairie a 4 mois pour répondre, et son silence vaut accord. Si les travaux changent l’aspect extérieur, une déclaration préalable s’ajoute.
Le local doit aussi être accessible aux personnes handicapées. Dans un bâtiment existant, une dérogation peut être demandée, par exemple pour impossibilité technique ou coût disproportionné. Chaque ERP met à la disposition du public un registre d’accessibilité, qui décrit ses prestations et les mesures prises. Un ERP non accessible risque la fermeture et une amende de 45 000 €, jusqu’à 225 000 € pour une personne morale.
L’enseigne : une autorisation selon le lieu, une taxe selon la commune
Le propriétaire du local ne peut pas interdire au locataire de poser une enseigne, mais le bail ou le règlement de copropriété peuvent en fixer les conditions. Une autorisation préalable du maire est exigée dans certains lieux, notamment dans une commune couverte par un règlement local de publicité ou aux abords d’un monument historique. Poser une enseigne sans l’autorisation requise est puni de 7 500 € d’amende, 37 500 € pour une personne morale.
La commune ou l’intercommunalité peut aussi avoir instauré la taxe sur la publicité extérieure (TPE), nom de l’ancienne TLPE depuis le 1er janvier 2025. Elle vise les enseignes fixes visibles de la rue, pas les chevalets qui se déplacent facilement. En 2026, son tarif normal pour une enseigne de 12 m² au plus est de 18,90 € par m² dans une commune de moins de 50 000 habitants, mais la collectivité peut exonérer ces enseignes.
La musique diffusée se déclare et se paie
Une simple radio allumée pour l’ambiance suffit : diffuser de la musique dans un commerce exige une autorisation préalable de la Sacem et un contrat d’un an, reconduit tacitement. Deux factures suivent, à régler dans les 25 jours : les droits d’auteur pour la Sacem, et la rémunération équitable de la Spré, qui paie artistes-interprètes et producteurs et que la Sacem collecte pour elle.
Pour un magasin, les droits d’auteur dépendent du nombre d’employés en contact direct avec la clientèle. Déclarer avant d’installer la sonorisation donne droit au tarif réduit, 20 % moins cher. La part de la Spré est facturée au moins 107,22 € HT par an et par établissement, selon la fiche de Service-public vérifiée le 12 août 2025. Se limiter à des musiques dont les auteurs sont morts depuis plus de 70 ans dispense du contrat avec la Sacem, mais pas de la déclaration ni de la part due à la Spré.
Alcool et alimentation : des règles propres à l’activité
Vendre de l’alcool, même à emporter dans une épicerie, exige une licence. Elle s’obtient par une déclaration en mairie au moins 15 jours avant l’ouverture ; pour servir sur place, il faut en plus un permis d’exploitation, délivré après une formation de 20 heures au moins. Aucune licence IV nouvelle ne peut être créée : il faut en racheter une. Et le préfet délimite autour des écoles, des stades ou des hôpitaux des zones protégées où un débit de boissons ne peut pas s’installer, sauf les restaurants qui ne servent de l’alcool qu’aux repas : à vérifier avant de signer le bail.
Un commerce qui vend des denrées d’origine animale, viande, fromage ou produits contenant des œufs ou du lait, déclare son établissement aux services de l’État avant de démarrer. En restauration commerciale, sur place ou à emporter, une personne au moins doit avoir suivi la formation à l’hygiène alimentaire de 14 heures. Les fiches par activité du site donnent le détail.
Les règles propres à chaque activité
Questions fréquentes
Faut-il une autorisation pour ouvrir une boutique ?
Pas d’autorisation générale, mais plusieurs selon le projet : un diplôme ou une carte pour une activité réglementée (tabac, bar-restaurant, agent immobilier…), une autorisation d’exploitation commerciale au-delà de 1 000 m², une autorisation de travaux pour aménager le local et, après des travaux, une autorisation d’ouverture.
L’assurance responsabilité civile professionnelle est-elle obligatoire ?
Seulement pour certaines activités réglementées, selon Service-public. En revanche, une entreprise locataire de son local doit l’assurer, et ses véhicules doivent l’être. Une multirisque professionnelle peut réunir ces garanties dans un seul contrat.
Un compte bancaire professionnel est-il obligatoire ?
Une société à capital, comme une SAS ou une SARL, doit en ouvrir un pour déposer son capital. Un commerçant en entreprise individuelle doit avoir un compte dédié à son activité, selon Service-public : un compte courant distinct de son compte personnel suffit, sans qu’il soit ouvert au nom de l’entreprise.
Peut-on ouvrir sa boutique le dimanche ?
Oui, sans autorisation, si aucun salarié ne travaille ce jour-là, sauf arrêté préfectoral contraire. Avec des salariés, cela dépend du commerce et du lieu : un commerce alimentaire ouvre jusqu’à 13 heures, une jardinerie toute la journée ; la plupart des autres seulement en zone touristique ou commerciale, dans une grande gare, lors des dimanches du maire (12 par an au plus) ou avec une dérogation du préfet.
Sources
Relevées le 12 novembre 2026.
- Entreprendre Service Public : « Ouvrir un commerce » (vérifiée le 1er janvier 2023)
- Bpifrance Création : « 4 étapes pour bien réaliser votre étude de marché » (page non datée)
- Entreprendre Service Public : « Contrat de bail commercial » (vérifiée le 28 mai 2025, mise à jour pour les baux signés depuis le 28 mai 2026)
- Entreprendre Service Public : « Ajout ou changement d’activité dans un bail commercial » (vérifiée le 24 octobre 2025)
- Entreprendre Service Public : « Renouvellement ou prolongation tacite du bail commercial » (vérifiée le 10 octobre 2025)
- Entreprendre Service Public : « Résilier un bail commercial » (vérifiée le 28 mai 2026)
- Entreprendre Service Public : « Bail dérogatoire (ou bail de courte durée) » (vérifiée le 9 juin 2026)
- Entreprendre Service Public : « Établissement recevant du public (ERP) : procédures d’autorisation de travaux » (vérifiée le 20 septembre 2024)
- Entreprendre Service Public : « Quelle autorisation faut-il demander pour ouvrir un ERP au public ? » (vérifiée le 26 septembre 2024)
- Entreprendre Service Public : « Règles de sécurité incendie d’un établissement recevant du public (ERP) » (vérifiée le 30 avril 2025)
- Entreprendre Service Public : « Accessibilité d’un établissement recevant du public (ERP) » (vérifiée le 28 novembre 2025)
- Entreprendre Service Public : « Quelles sont les formalités pour modifier la devanture d’un commerce ? » (vérifiée le 21 mars 2025)
- Entreprendre Service Public : « Enseigne : règles d’installation » (vérifiée le 1er juillet 2026)
- Entreprendre Service Public : « Taxe sur la publicité extérieure (TPE) - ex TLPE » (vérifiée le 18 mars 2026)
- Entreprendre Service Public : « Diffuser de la musique dans un commerce (Sacem) » (vérifiée le 12 août 2025)
- Entreprendre Service Public : « Licences de débits de boissons » (vérifiée le 27 novembre 2025)
- Entreprendre Service Public : « Réglementation dans un bar ou un restaurant (alcool, aliment, hygiène, sécurité) » (vérifiée le 18 février 2025)
- Entreprendre Service Public : « Déclaration de manipulation de denrées animales et agrément sanitaire » (vérifiée le 30 octobre 2025)
- Entreprendre Service Public : « Règles d’hygiène dans la restauration et les commerces alimentaires » (vérifiée le 12 mars 2024)
- Entreprendre Service Public : « Assurances de l’entrepreneur individuel » (vérifiée le 7 juillet 2026)
- Entreprendre Service Public : « Assurances de la société » (vérifiée le 7 juillet 2026)
- Entreprendre Service Public : « Compte bancaire de l’entrepreneur individuel » (vérifiée le 28 mai 2026)
- Entreprendre Service Public : « Compte bancaire professionnel d’une société » (vérifiée le 27 mai 2026)
- Entreprendre Service Public : « Création d’entreprise : formalités d’immatriculation d’une société » (vérifiée le 12 juin 2026)
- Inpi : « Le Guichet unique des formalités d’entreprises et le Registre national des entreprises » (publiée le 23 août 2024)
- Entreprendre Service Public : « Affichage des prix : règles à respecter » (vérifiée le 2 juillet 2024)
- Entreprendre Service Public : « Ouverture d’un commerce le dimanche : quelle réglementation ? » (vérifiée le 28 mai 2024)
- Bpifrance Création : « Seuil de rentabilité »