Ouvrir un commerce · Fiche

Ouvrir un bureau de tabac

Un bureau de tabac ne s’ouvre pas comme un autre commerce : le buraliste est lié à l’administration des douanes par un contrat de gérance. On le devient en reprenant le débit d’un buraliste qui s’en va, ou en répondant à un appel à candidatures. Cette fiche reprend les conditions et les obligations du métier d’après la douane, le décret de 2010 et Service-public, puis donne pour chaque département le nombre d’entreprises du tabac rapporté à la population.

Département médian 1,6 entreprises pour 10 000 habitants

Le plus équipé Hautes-Alpes 3,4 pour 10 000 habitants

Le moins équipé Guyane 0,2 pour 10 000 habitants

Étude de marché express

Votre département

Tous les départements (100)

Entreprises de l’activité par département
Département	Entreprises	Pour 10 000 hab.
05 · Hautes-Alpes	48	3,4
2A · Corse-du-Sud	54	3,2
07 · Ardèche	107	3,2
11 · Aude	115	3,0
26 · Drôme	150	2,9
34 · Hérault	320	2,6
30 · Gard	197	2,6
73 · Savoie	114	2,5
48 · Lozère	19	2,5
2B · Haute-Corse	46	2,5
32 · Gers	45	2,3
71 · Saône-et-Loire	127	2,3
16 · Charente	81	2,3
39 · Jura	59	2,3
46 · Lot	40	2,3
88 · Vosges	79	2,2
90 · Territoire de Belfort	31	2,2
04 · Alpes-de-Haute-Provence	37	2,2
17 · Charente-Maritime	148	2,2
70 · Haute-Saône	50	2,1
66 · Pyrénées-Orientales	106	2,1
12 · Aveyron	59	2,1
21 · Côte-d'Or	114	2,1
82 · Tarn-et-Garonne	56	2,1
81 · Tarn	82	2,1
09 · Ariège	32	2,1
84 · Vaucluse	116	2,0
24 · Dordogne	84	2,0
19 · Corrèze	48	2,0
01 · Ain	133	2,0
47 · Lot-et-Garonne	64	1,9
69 · Rhône	359	1,9
83 · Var	205	1,8
75 · Paris	381	1,8
40 · Landes	78	1,8
18 · Cher	53	1,8
68 · Haut-Rhin	136	1,8
06 · Alpes-Maritimes	197	1,8
25 · Doubs	96	1,8
65 · Hautes-Pyrénées	40	1,7
55 · Meuse	31	1,7
38 · Isère	222	1,7
86 · Vienne	75	1,7
67 · Bas-Rhin	194	1,7
52 · Haute-Marne	28	1,7
23 · Creuse	19	1,6
13 · Bouches-du-Rhône	334	1,6
74 · Haute-Savoie	138	1,6
03 · Allier	53	1,6
42 · Loire	123	1,6
33 · Gironde	264	1,6
36 · Indre	33	1,5
43 · Haute-Loire	35	1,5
63 · Puy-de-Dôme	100	1,5
89 · Yonne	50	1,5
37 · Indre-et-Loire	91	1,5
87 · Haute-Vienne	54	1,5
79 · Deux-Sèvres	54	1,4
57 · Moselle	143	1,4
28 · Eure-et-Loir	56	1,3
58 · Nièvre	26	1,3
85 · Vendée	91	1,3
61 · Orne	35	1,3
31 · Haute-Garonne	186	1,3
54 · Meurthe-et-Moselle	89	1,2
41 · Loir-et-Cher	38	1,2
45 · Loiret	80	1,2
62 · Pas-de-Calais	165	1,1
64 · Pyrénées-Atlantiques	80	1,1
10 · Aube	33	1,1
15 · Cantal	15	1,0
49 · Maine-et-Loire	86	1,0
971 · Guadeloupe	39	1,0
91 · Essonne	134	1,0
51 · Marne	56	1,0
77 · Seine-et-Marne	138	0,9
92 · Hauts-de-Seine	151	0,9
94 · Val-de-Marne	129	0,9
93 · Seine-Saint-Denis	152	0,9
50 · Manche	44	0,9
14 · Calvados	61	0,9
56 · Morbihan	67	0,9
78 · Yvelines	125	0,8
44 · Loire-Atlantique	124	0,8
80 · Somme	46	0,8
02 · Aisne	40	0,8
27 · Eure	46	0,8
22 · Côtes-d'Armor	45	0,7
35 · Ille-et-Vilaine	73	0,7
72 · Sarthe	37	0,7
08 · Ardennes	17	0,6
76 · Seine-Maritime	81	0,6
60 · Oise	52	0,6
974 · La Réunion	56	0,6
95 · Val-d'Oise	77	0,6
59 · Nord	148	0,6
53 · Mayenne	17	0,6
972 · Martinique	14	0,4
29 · Finistère	35	0,4
973 · Guyane	5	0,2

Entreprises en activité dont l’activité principale relève du code NAF 47.26Z et qui ont au moins un établissement dans le département (une entreprise présente dans plusieurs départements est comptée dans chacun ; entreprises non diffusibles exclues). API Recherche d’entreprises, relevé du 12 novembre 2026 ; population : Insee, populations légales 2023 en vigueur au 1^er janvier 2026.

Les conditions pour devenir buraliste

Aucun diplôme n’est exigé. Les conditions sont personnelles (décret n° 2010-720, article 5) :

être ressortissant de l’Union européenne, de l’Espace économique européen ou suisse, et majeur ;
présenter des garanties d’honorabilité et de probité : bulletin n° 2 du casier judiciaire, obligations fiscales et douanières respectées sur les trois dernières années ;
jouir de ses droits civiques et ne pas gérer un autre débit.

Le buraliste doit aussi être pleinement propriétaire du fonds de commerce associé au débit, avec des dérogations dans les communes rurales. Il exerce en entreprise individuelle, ou en société en nom collectif dont tous les associés sont des personnes physiques.

Deux façons d’obtenir un débit

La première est de reprendre un bureau existant : le candidat est présenté par un débitant qui cesse son activité. La seconde est de répondre à un appel à candidatures, publié quand le directeur interrégional des douanes décide d’implanter un nouveau débit. Dans les deux cas, la douane examine la candidature.

Le débitant retenu signe un contrat de gérance de trois ans, renouvelable par tacite reconduction par périodes de trois ans (décret n° 2010-720, article 2, dans sa rédaction en vigueur depuis le 1er octobre 2025).

La formation obligatoire

Une formation initiale précède la signature du contrat. Elle dure de trois à quatre jours et comprend cinq modules (arrêté du 25 août 2010, article 3). La douane demande de ne pas s’y inscrire avant l’examen de la candidature. Une formation continue d’une journée suit tous les trois ans, dans les six mois qui précèdent le renouvellement du contrat ; sans elle, le débit est fermé provisoirement.

Les obligations du débitant

Présence : le gérant exploite personnellement et déclare une plage de présence d’au moins 60 % des heures d’ouverture hebdomadaires.
Durée : il gère son débit au moins trois années consécutives, sauf cas particuliers.
Approvisionnement et prix : seulement auprès des fournisseurs agréés, aux prix publiés au Journal officiel, et uniquement dans le local ; ni distributeur automatique, ni vente à distance, ni « drive ».
Mineurs : aucune vente aux moins de 18 ans, papier et filtres compris, avec une affiche qui le rappelle.
Local : le plan d’agencement est envoyé à la direction régionale des douanes au moins un mois avant les travaux ; sans réponse sous 15 jours, il est accepté. La réserve doit se trouver dans le local.
Congés : six semaines par an au plus, dont quatre consécutives au plus, et deux jours de fermeture par semaine au plus.

Un manquement peut valoir un avertissement ou une amende pouvant aller jusqu’à 16 000 €. En France continentale, la remise du gérant est de 10,29 % en 2026, selon Service-public.

Ce que compte l’étude de marché

Le code NAF est le 47.26Z, « Commerce de détail de produits à base de tabac en magasin spécialisé ». Une entreprise reçoit le code de l’activité qui lui apporte le plus de valeur ajoutée : un bar-tabac ou un tabac-presse peut donc relever du débit de boissons (56.30Z) ou de la presse (47.62Z), et n’entre pas dans ce compte. Le chiffre affiché est celui des entreprises dont le tabac est l’activité principale, pas celui de tous les points de vente.

Au 1er janvier 2027, avec la NAF 2025, le code devient le 47.26Y, « Commerce de détail de produits à base de tabac ». Le relevé d’Eurostaf passera au nouveau code dès que l’API Recherche d’entreprises l’exigera.

Questions fréquentes

Faut-il un diplôme pour devenir buraliste ?

Non, mais des conditions personnelles (nationalité européenne ou suisse, majorité, honorabilité, droits civiques) et une formation initiale de trois à quatre jours avant la signature du contrat de gérance.

Peut-on ouvrir un bureau de tabac où l’on veut ?

Non. On reprend le débit d’un buraliste qui cesse son activité, ou l’on répond à un appel à candidatures lancé par la douane quand elle décide d’implanter un nouveau débit.

Combien de temps dure le contrat avec la douane ?

Trois ans, renouvelable par tacite reconduction par périodes de trois ans. La formation continue d’une journée se fait dans les six mois qui précèdent chaque renouvellement.

Pourquoi le compte de bureaux de tabac semble-t-il bas ?

Parce qu’il ne retient que les entreprises dont le tabac est l’activité principale. Un bar-tabac classé comme débit de boissons, ou un tabac-presse classé dans la presse, n’y figure pas.

Sources

Relevées le 12 novembre 2026.